Справка

В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.

Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:

На первом этапе (стадия «П» - Проект ) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).

На второй стадии (стадия «РП» - Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД» ). На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии "П", составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. "Рабочая документация" - это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии "П", как правило, строителям не передается).

Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.

При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения государственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 ("О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий").

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см. Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России)

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП» ). Эти виды документации дополняют друг друга:

· В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства ("Пояснительная записка", "Проект организации строительства", "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", "Смета на строительство объектов капитального строительства" и т.д).

· Рабочая документация содержит рабочие чертежи , документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Проектная документация

Справка

Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела - «СП»). Данный раздел чаще всего находится в томе №0.

Положение устанавливает, что проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать в себя 12 разделов:

· Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"

· Раздел 3 "Архитектурные решения"

· Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения

· Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"

· подраздел "Система электроснабжения";

· подраздел "Система водоснабжения";

· подраздел "Система водоотведения";

· подраздел "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети";

· подраздел "Сети связи";

· подраздел "Система газоснабжения";

· подраздел "Технологические решения".

· Раздел 6 "Проект организации строительства"

· Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства"

· Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"

· Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"

· Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"

· Раздел 10(1) "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов"

· Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"

· Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:

· Раздел 1 "Пояснительная записка"

· Раздел 2 "Проект полосы отвода"

· Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения"

· Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта

· Раздел 5 "Проект организации строительства

· Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта

· Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды"

· Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

· Раздел 9 "Смета на строительство"

· Раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами"

Состав проектной документации на проведение капитального ремонта объектов определяется на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания выполняемых работ. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.1)

В случае необходимости по инициативе заказчика проектная документации разрабатывается применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов. (см. Градостроительный кодекс ст.48 п.12.2). Это указывается в в задании на проектирование.

Проектная документация на отдельные этапы строительства разрабатывается в объемах, необходимых для осуществления каждого этапа строительства. Она должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением для объектов капитального строительства.

Справка:

Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Рабочая документация

Справка

Перечень рабочей документации обычно оформляется как «Сводная ведомость основных комплектов рабочих чертежей» (шифр - «СВ»). Ведомость рабочих чертежей может как оформляются отдельным документом, так и быть приложением к разделу «Состав проектной документации.

Состав и содержание рабочей документации определяется Заказчиком на стадии подготовки задания на проектирование, исходя из особенностей объекта капитального строительства.

На данный момент существует несколько а если быть точнее, то две. Обозначаются они как ПД и РД, а расшифровываются как проектная и рабочая документация. Если сравнивать по стоимости, то она распределяется в процентном соотношении: 40 % и 60 %. В тот момент, когда на стадии проектирования присутствует ПД, то ее преимущественно используют для предоставления в архитектурные органы. Также можно получить разрешение на строительные работы, пройти экспертизу и многое другое. Рабочая документация РД создается на этапе, когда приступают к работам по монтажу. На их основании можно сформировать пакет документов для тендера либо составить смету.

Характеристика стадии ПД

Должна разрабатываться в соответствии с ГОСТом, к ней предъявляется ряд требований, которые связаны с оформлением и разработкой. Все возникшие идеи в процессе работы над проектом должны быть отображены на чертежах. Все проекты воплощаются инженерами, которые в дальнейшем группируют все наработки и соединяют их в одно целое.

Работы на стадии проектирования ПД должны координироваться в общие данные за исключением чертежей. В тот момент, как заказчик подает заявку на выполнение работы, не обязательно разрабатывать весь комплекс, можно работать только над тем, что требуется в конкретный момент времени.

Вся документация по проектам должна комплектоваться в тома, что определено на законодательном уровне. Всего насчитывается 12 томов. В них содержится вся информация, начиная от оформления пояснительных записок и заканчивая строительными сметами и прочей документацией, которая предусмотрена законом. Из всей серии более детально описана информация для 5 тома, который включает несколько изданий. Книги содержат подробную информацию об оборудовании для инженеров.

На стадию проектирования и комплектации ПД уходит много времени и сил. Так как именно она является основной при разработке будущего строения. Оформлением документации должны заниматься квалифицированные специалисты с опытом работы.

Характеристика стадии РД

После того как документацию по проекту утвердили, стоит переходить к полной детализации, обращая внимания на все мелочи и нюансы. Данная функция выполняется на этапе рабочей документации.

Вся документация оформляется согласно ГОСТу. РД включает в себя разработку документов на проведение работ по монтажу. Рабочие документы состоят преимущественно из чертежей, который объединяются в зависимости от назначения. На основании представленных документов составляется график работы, сметы и другая документация, которая понадобится застройщику в процессе выполнения работ. Количество чертежей может быть любым, но рассматривать их следует как единое целое. Все чертежи имеют нумерацию и подписаны заранее специалистом, который отвечает за их разработку.

Какие существуют стадии в процессе строительства?

В 2008 году вступило в силу положение, на основании которого не предусмотрено стадий проектирования в строительстве. Вместо стадий ввели рабочие и проектные документы: ПД и РД. Но, несмотря на это, существует вариант, когда оба вида документации разрабатываются одновременно. В этом случае можно говорить о проектировании, выполняющемся в одну стадию. Если рабочие документы оформляется после того, как проект уже утвержден, то можно говорить о двух стадиях проектирования в строительстве.

В два этапа разрабатываются проекты для крупных объектов. Первым делом разрабатывают проект и только после этого чертежи. Небольшие проекты можно разрабатывать в один этап. Но в этом случае стоит учитывать, что строение должно быть типовым и не вызывать особых затруднений.

Стадии, используемые при проектировании

В момент, когда заказчику требуется разработать проект, то при обращении в компанию необходимо знать, какой именно этап требуется. Для самых легких проектов предусматривается деятельность в одну стадию проектирования и разработки. Для затруднительных работ может быть две. Особо сложные проекты зачастую предполагают использование трех этапов.

Например, если разрабатывается проект по электрическому снабжению жилого дома, то нужна одна стадия, если здание является административным - две, для заводов и крупных супермаркетов их может быть три. Стоимость разработки каждого этапа может сильно отличаться и полностью зависит от государственного уровня цен, которые установлены на строительные работы.

К основным стадиям проектирования можно отнести:

1. ТЭО - техническое и экономическое обоснование.
2. ТЭР - технические и экономические расчеты.
3. ЭП - эскиз проектов
4. П - проект.
5. РП - рабочий проект.
6. Р - рабочие документы.

Характеристика стадий в процессе проектирования

• ТЭО и ТЭР. Разрабатываются по заказу заказчика. Предназначены для объектов, которые имеют производственное, транспортное или инженерное назначение и нуждаются в принятии обоснованного решения на проведение строительных работ. ТЭР используют для простых объектов с производственным назначением. Если сравнивать с ТЭО, то работы выполняются в сжатые сроки.
• ЭП. Разработка осуществляется на основании заказа, когда заказчику необходимо определить ряд требований к архитектурному, градостроительному или иному объекту. Чтобы обосновать принятое решение, необходимо произвести расчеты по всем проектным решениям, а также составляется смета и инженерные схемы для объекта.
• П. Проект начинает разрабатываться, основываясь на здании, исходных данных и одобрении проекта, который выполняется в три этапа. Информация в проекте подается четко и лаконично.

• РП. Данная стадия проектирования документации подходит для несложных объектов и для тех строений, которые планируется использоваться повторно. РП преимущественно состоит из нескольких частей, в которые входят утвержденные и рабочие документы.
• Р. Разработка осуществляется согласно утвержденным данным на предыдущем этапе. После того как проект утвержден заказчиком, рабочие документы начинают разрабатываться проектным автором или иным проектировщиком. Приступить к работе другой проектировщик может только в том случае, если соблюдаются авторские права на проект.

Какие стадии предназначены для объектных проектирований?

Стадии проектирования объектов выделяют в зависимости от уровня сложности. Всего встречается 5 видов:

1. Объекты, которые имеют 1 и 2 категорию сложности, выполняются:

• в один этап с помощью рабочего проекта;
• в два этапа с помощью проекта эскиза.

2. Объекты, имеющие 3 категорию сложности, выполняются в два этапа: проект и рабочая документация.

3. Для объектов, имеющих 4 и 5 категорию сложности, предусмотрены три этапа:

• ЭП для непроизводственных строений и ТЭО;
• проектная разработка;
• рабочие документы.

Проектирование, выполняющееся в один этап

В тот момент, когда предусмотрена одна стадия проектирования технического объекта, решения принимаются совместно с процессом по созданию рабочих документов. Все результаты, которые будут достигнуты в процессе осуществления работы, должны отражаться в рабочем проекте. Одновременно с этой работой должны находить решение и все остальные вопросы.

Для утверждения подходит та информационная часть в проекте, которая является особо значимой. Документы, нуждающиеся в утверждении, направляются в экспертные компании, где они и будут согласовываться. Необходимые чертежи для работы должны быть подготовлены до того момента, как придет результат из экспертной компании.

Данная схема имеет ряд преимуществ. Например, время, которое отводится на работы по проектированию, сокращается в несколько раз, что позволяет практически вдвое уменьшить расходы на стоимость предоставляемых работ. Но нельзя в данном случае исключать и тот факт, что проект может требовать некоторых корректировок. Поэтому данную схему целесообразнее использовать в те моменты, когда проектируемые здания являются типовыми либо строятся повторно.

Проектирование, выполняющееся в два этапа

Бывает также две стадии процесса проектирования. Всю работу в данном случае можно условно разделить на два этапа. На первом разрабатываются решения для будущего проекта, а на втором осуществляется формирование всех рабочих документов. При разработке проекта рассматривают и решают общие вопросы. После того как комплекс всех документов по проекту сформирован, он направляется на экспертизу, которая осуществляется государственными либо негосударственными структурами. Если от экспертов поступают какие-то рекомендации, связанные с внесением корректировок, то в проект на основании этого вносятся изменения.

Как только эксперты согласуют проект и внесут необходимые поправки, можно приступать к разработке чертежей, необходимых для работы. Использоваться в дальнейшем они будут при монтажных работах. Если проект является сложным, то перед тем, как разработать решения относительно проекта, составляется предпроектное решение. Данный метод позволяет избежать повторных изменений чертежей, он гарантирует получение проекта высокого качества, соответствующего всем требованиям, документам и техническим заданиям.

Из чего состоят проектные документы?

Рассмотрим стадии проектирования и состав проектной документации. Со стадиями в данном случае все ясно, о них говорилось выше. Основное их отличие заключается в последовательности принимаемых решений. Состав документов зависит от того, сколько в процессе работы использовалось стадий. Весь состав проектных документов утвержден на законодательном уровне. Всего выделяют 11 основных разделов:

1. Оформление пояснительной записки. В данном случае представлен документ, в котором описывают и поясняют все решения, принятые в процессе работы.
2. Для составления схемы участка земли, который выделяется под строительные работы, используется генеральный план.
3. Для того чтобы визуально увидеть будущее здание и понять, как оно будет устроено и в дальнейшем функционировать, используется архитектурное решение.
4. Все несущие стены здания должны быть проработаны, для этого предусмотрены конструктивные решения.
5. Также в пакет с документами должны входить сведения об коммуникационных системах: газопровод, водопровод, канализационная система, вентиляционная система, электричество.
6. Строительные работы должны быть также организованы последовательно на строительном объекте.
7. Не стоит забывать о работах по монтажу и демонтажу, которые также требуют организованности.
8. Стоит учитывать мероприятия, которые отвечают за сохранность окружающей среды в процессе проведения работ. Здесь есть требование - соответствие строения пожарной технике безопасности.
9. Любое здание должно быть предусмотрено для всех категорий граждан, в том числе и для тех, кто имеет ограниченные возможности.
10. В процессе осуществления работы должны проводиться мероприятия, которые направлены на увеличение энергоэффективности.
11. На законодательном уровне предусматривается прочая документация, которая требует согласования и утверждения с контролирующими органами и заказчиком.

Предпроектные документы

Этапы и стадии проектирования встречаются также и в предпроектных документах, которые представляют собой первичную документацию, отражающую комплексные решения при помощи эскизов и моделей, разработанных в специальных программах. На данном этапе рассматриваются и решаются следующие вопросы:

1. Выявляется схема расположения будущего здания на том участке земли, который выделен под строительство.
2. Проводятся технические и экономические расчеты, которые необходимы для того, чтобы сделать проект более привлекательным для планируемых инвесторов.
3. Здание должно вписываться в архитектуру района, для чего также рассматривается и составляется соответствующий проект.
4. Не стоит забывать и о функциональности будущего строения, которое должно быть удобным для всех посетителей.

Проектная стадия

Проектирования считается самым ответственным и длительным по времени этапом. На данном этапе происходит обеспечение безопасности всех конструкций, которые возводятся в процессе строительных работ. Разработанный проект соответствует всем установленным нормам и требованиях, которые прописаны в нормативных документах. В процессе проектирования не предусматривается тщательная проверка узлов. Все документы, входящие в проект, состоят из двух разделов, в которые входят текстовые и графические документы.

Текстовый раздел содержит информацию относительно всех технических решений, которые были приняты в ходе проектирования. Также прилагаются пояснения и соответствующие ссылки на документы, расчеты, которые понадобятся для выполнения дальнейшей работы.

Графическая часть включает в себя все чертежи, схемы, планы и модели, разработанные через специальные программы. Решения в рамках проекта должны обязательно быть подвержены экспертной оценке для выявления недочетов и дальнейшей корректировки. После того как проект был рассмотрен экспертами и относительно него вынесено положительное решение, можно приступать к следующему этапу разработки. Документация, которая была утверждена на проектном этапе, впоследствии используется для создания чертежей и сметы.

Этап, в который входят рабочие документы

Рабочая проектная документация на стадии проектирования разрабатывается наиболее тщательным образом. Это обусловлено тем, что в ее рамках разрабатываются следующие документы:

1. Чертежи для будущего строения, которые обязательно должны быть пронумерованы и подписаны, что позволяет облегчить работу в дальнейшем, когда отдельные чертежи будут соединяться в единое целое.
2. Составление сметных документов.
3. Описание характеристик оборудования, которое потребуется в процессе работы на строительной площадке.
4. Ведомость, в которой имеется перечень всего необходимого материала для возведения будущего строения.
5. Ведомость, которая включает объемы по проведению строительных и монтажных работ.
6. Прочие документы, которые понадобятся при осуществлении работы, также прикрепляются к общему пакету документов.

Рабочая документация используют на площадках строительными и монтажными бригадами. Чертежи могут понадобиться для предъявления специалистам, которые занимаются надзором над соблюдением технических и авторских прав. Состав рабочих документов определяют в зависимости от вида объекта, на котором планируется проведение работ, о чем ставится соответствующая пометка при заключении договора с проектировщиками. Все рабочие чертежи должны строго соответствовать стандартам, которые устанавливаются специальной системой. Все спроектированные документы, которые будут использоваться в работе, а также строительные работы должны осуществляться строго с соблюдением ГОСТа.

Ряд требований для строительной площадки

Требования в процессе работы предъявляются не только к стадии проектирования, составу и содержанию. Площадка, которая предназначена под строительство, также должна им соответствовать:

1. Площадь, предназначенная под строительные работы, должна иметь такие размеры и конфигурацию, которые способствуют расположению строения таким образом, чтобы оно соответствовало всем требованиям в процессе эксплуатации.
2. Выделенный участок земли, а также прилегающая территория должны иметь удобный рельеф. Это необходимо для того, чтобы обеспечивать максимально удобные условия для работы. Под землей не должно находиться подводных вод.
3. Грунт под строительным объектом должен соответствовать установленным нормам и требованиям, нагрузка обязательно должна быть в пределах допустимого уровня. Эти требования стоит соблюдать не только в момент монтажа фундамента будущего здания, но и при установке рабочего оборудования.
4. Соответствуют строительные этапы и стадии проектирования нормам на законодательном уровне. Категорически запрещено начинать строительство в тех местах, где нашли или только планируют работы по поиску полезных ископаемых. К этому пункту можно отнести места, которые могут обрушиться.
5. В момент начала строительства поблизости должен находиться водопровод или другой источник с водой.

Если строительство будущего объекта планируется в черте города, то работы должны осуществляться с подветренной стороны по отношению к жилым комплексам.

Техническое проектирование всех стадий работ должно согласовываться с заказчиком, который несет за это полную ответственность, как и за выбор участка земли под строительство. Заказчик совместно с проектной организацией должен:

1. Получить от организации, которая заинтересована в проведении работ, соглашение на подключение проектируемого объекта к электрической сети.
2. Разработать все необходимые документы и материалы, в том числе и расчеты, а после выбрать оптимальное решение.
3. Заранее необходимо подсчитать ущерб, который можно нанести при использовании участка земли под строительство.
4. Провести необходимые инженерные исследования.

Для того чтобы выбрать необходимый участок земли, заказчик должен создать комиссию. В ее число должны войти представитель со стороны заказчика, члены местной администрации, генеральный проектировщик, представитель государственного надзора.

Согласно ГОСТ Р 21.1101-2009 предусмотрено 2 этапа проектирования (П и РД). В реальной жизни также выделяют предпроектные работы.

Ключевые этапы проектирования

• Стадия Предпроектных проработок
• Стадия «Проект»
• Стадия «Рабочая Документация»

Предпроектная стадия

На этапе предпроектных проработок выполняется:

• Расчет предварительного бюджета проекта, обоснование инвестиций
• Изучение площадки строительства
• Подготовку технического задания
• Разработку предпроектных предложений
• Сбор/получение исходных данных для проектирования
• Согласование объёмов работ, комплекта проектной документации.

Стадия "Проект" (Стадия «П»)

На стадии «Проект» («П») формируются, принимаются и отражаются принципиальные технические решения (на основе соответствующих расчетов, которые также выполняются) без углублённой их проработки и исполнения на бумаге.

Состав стадии «П» согласно ГОСТ Р 21.1101-2009

• обложка;
• титульный лист;
• содержание тома;
• текстовая часть;
• графическая часть (основные чертежи и схемы)

Состав стадии «П» (с доп. пояснениями)

• обложка;
• титульный лист;
• содержание тома;
• состав проектной документации;
• текстовая часть;
  • общее описание принятых технических решений
  • расчетная часть
• • поэтажные планировки с размещением оборудования и однолинейной прорисовкой трасс
  • принципиальные схемы
• спецификация основного оборудования

Стадия «Рабочая документация» (Стадия «РД»)

На стадии «Рабочая документация» («РД») выполняется окончательная полная версия проекта, по факту утверждения которой начинаются строительные и монтажные работы.

Состав стадии «РД» согласно ГОСТ Р 21.1101-2009

• рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ, которые объединяют в комплекты (далее - основные комплекты рабочих чертежей) по маркам (см. Марки основных комплектов рабочих чертежей) ;
• прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

Состав стадии «РД» (с доп. пояснениями)

• обложка;
• титульный лист;
• содержание тома;
• состав проектной документации;
• текстовая часть;
  • подробное описание принятых технических решений
  • расчетная часть
• графическая часть (основные чертежи и схемы)
  • поэтажные планировки с размещением оборудования с полной прорисовкой трасс, указанием узлов крепления, регулирования и т.п.
  • аксонометрические схемы
  • схемы и чертежи узлов крепления, регулирования и т.п.
  • чертежи нетиповых изделий
• спецификация оборудования и материалов
• прилагаемые документы
  • строительное задание
  • задание на электроподключение
  • задание на обеспечение требуемых условий с указанием исходных данных для соответствующих расчетов
    • требования по температуре - указание тепловыделений
    • требования по качеству электропитания - указание мощности и характеристик нагрузки (фазность, коэффициент нелинейности и т.п.)
    • требования по контролю доступа
    • и другие
  • задание на управление смежными инженерными системами
  • и другие
• сметная документация (при необходимости)

Стоимость выполнения стадий П и РД

Приведенные ниже процентные показатели предполагают, что за 100% принята разработка стадий П и РД. Соответственно, ниже приводится доля каждого этапа в общем объёме работа.

Фактически, если оценивать трудозатраты и, особенно, важность принятых решений стадия П ценится дороже, т.к. основные расчеты, принципиальные технические решения, выбор крупного оборудования, его размещение выполняется на стадии П. На стадии РД по суть производится оформление принятых решений и их окончательная проработка. Таким образом, по сути стадию П можно оценить в 60%, РД - 40%.

Однако на практике часто приходится сталкиваться со следующим распределением:

• Стадия П - 30%,
• Стадия РД - 70%.

В сметах, согласно «Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве» МРР-3.2.06.06-06:

• Стадия П - 40%,
• Стадия РД - 60%.

Согласно "Справочнику базовых цен на проектные работы в строительстве "объекты жилищно-гражданского строительства" (СБЦ за 2010 год) распределение аналогично:

• Стадия П - 40%,
• Стадия РД - 60%.

Проект, предполагающий в ходе своей реализации капитальное строительство или реконструкцию зданий и сооружений, должен документально оформляться надлежащим образом. При этом часто возникает вопрос, что такое проектная и рабочая документация, и чем они друг от друга отличаются. Некоторые знатоки утверждают, что эти понятия суть одно и то же. Попробуем разобраться далее, так ли это.

Каковы функции проектной и рабочей документации согласно с нормативной базой

Проектом можно назвать комплект материалов и документов, подготовленных в результате проектирования. В свою очередь проектирование – это определенная последовательность действий, процесс, в результате которого создается прообраз или прототип требуемого объекта. Соответственно, для этого производятся специальные расчеты (экономического и технического характера), разрабатываются сметы, калькуляции, пояснительные записки, чертежи, схемы.

Проекты бывают индивидуальные или же типовые. Часто в ходе подготовки отдельного проекта для индивидуального использования автор использует типовые решения, применяемые в различных зданиях. Исходя из специфики задач, поставленных заказчиком, все разрабатываемые проектные решения можно подразделить на такие виды:

• новое строительство;
• модернизация, реконструкция, техническое перевооружение, расширение уже сооруженных объектов;
• капитальный ремонт, восстановление, усиление зданий.

До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 законодательно предусматривалась определенная стадийность при разработке проекта. Сначала готовилось "технико-экономическое обоснование" (ТЭО), затем "проект" и только после этого "рабочий проект". Теперь же используются другие понятия: "рабочая документация" и "проектная документация".

На специализированных форумах часто ведутся оживленные дискуссии по вопросу: рабочая документация и проектная документация разница между ними. Мнения бытуют самые разнообразные, но для того чтобы понять суть, стоит обратиться к нормам законодательства.

Исходя из статьи 48 Градостроительного кодекса России, под проектной документацией понимается определенный набор документов, содержащий ряд материалов в виде текста, схем и карт. В таких материалах указаны определяющие конструктивные, архитектурные, инженерные и технологические решения, используя которые предполагается проведение работ по реконструкции или строительству сооружения или их частей. Это же касается и капитального ремонта зданий в случае, когда речь идет о работах, при которых оказывается воздействие на конструктивные элементы и могут быть изменены характеристики безопасности и надежности объекта.

Проектные документы относительно некоторых видов работ, которые могут повлиять на безопасность сооружения, имеют право выполнять лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск, подтвержденный свидетельством. Список работ, имеющих влияние на безопасность капитальных объектов, перечислен в нормативном документе – приказе Минрегиона от 12 декабря 2009 года № 624. Вообще же готовить проектную документацию может любое физическое или юридическое лицо, чаще всего на договорных основах. При этом исполнитель несет ответственность за соответствие ее техническим регламентам.

В состав проектной документации входит 13 утвержденных разделов:

• пояснительная записка;
• планировка отведенного участка земли;
• решения архитектурные;
• решения объемно-планировочные и конструктивные;
• данные об инженерных сетях (водо- и электроснабжение, водоотведение, кондиционирование и вентиляция воздуха, отопление и тепловые сети, газоснабжение, связь);
• организация строительства (проект);
• демонтаж капитальных объектов (проект);
• охранные мероприятия относительно окружающей среды;
• меры по пожарной безопасности;
• доступность для инвалидов;
• энергоэффективность и оснащенность приспособлениями учета энергоресурсов;
• сметные материалы;
• иные требуемые материалы.

Исходя из Постановления Правительства РФ № 87, это пакет документов, разрабатываемый для того, чтобы было возможно внедрить технические, архитектурные или технологические решения непосредственно в процессе строительства. Ее содержание и состав определяется застройщиком, исходя из уровня детализации составных частей проектной документации, и указывается в проектировочном задании.

Законодатель не указал на четкую очередность подготовки этих двух пакетов документов. Поэтому можно составлять их одновременно, или же рабочую документацию готовить после согласования проектной. Если все бумаги разрабатываются одновременно, то на государственную экспертизу, по согласованию между экспертной организацией и заказчиком, можно подавать оба пакета.

По рекомендациям Минрегиона, базовая цена проектирования, которая рассчитана с применением справочника, содержащего базовые цены на работы, может быть разбита таким образом:

• проектная документация – около 40%;
• рабочая – до 60%.

Вместе с тем, это соотношение не является жестко закрепленным и может изменяться в любую сторону в зависимости от полноты разработки бумаг, специфики возводимого объекта. Главное – договоренность проектировщика и заказчика.

Чем отличаются пакеты документов

Если объяснить отличия межу наборами документов простыми словами, без сложной терминологии, то можно прийти к следующим выводам:

• Основой любого инвестиционного проекта является именно проектная документация , которая может включать в себя графическую и текстовую часть. В ней указаны самые главные технические решения, доказывающие как техническую возможность, так и экономическую целесообразность внедрения конкретного инвестиционного проекта. Именно этот пакет документов подается застройщиком на государственную экспертизу и утверждается после ее положительного заключения. Исключение составляет только строительство индивидуальных жилых домов. Следует отметить, что исключительно по проектным документам сооружение возвести нельзя, так как они носят относительно общий характер, не содержат всех необходимых деталей и спецификаций.
• Для того же, чтобы строительная организация могла качественно выполнить свою работу, ей потребуется более детально описанное задание: что конкретно, как и из каких материалов строить. Эти данные содержатся в рабочей документации , которая детализирует все решения проектировщиков и состоит из текстового описания работ и многочисленных схем, чертежей, графиков, спецификации всех компонентов и готовых изделий. Объем информации должен быть достаточен для проведения строительно-монтажных работ, обеспечения стройки требуемым количеством сырья, оборудования, материалов и готовых изделий, рабочих и инженерных кадров.

Закономерно возникает вопрос: если все эти действия составляют проектный этап, то зачем он был разделен на две части. Ответом может быть то, что таким образом законодатель хотел ускорить стартовую фазу инвестиционного цикла. Для получения разрешения на ведение строительных работ, вполне хватит качественной проектной документации, которую можно экспертно изучить, не вдаваясь в излишние детали. После проведения государственной экспертизы и исправления всех замечаний, можно прорабатывать рабочие моменты.

Во время проведения мероприятий строительного контроля проверяется соответствие выполненных работ требованиям как проектной, так и изготовленной на ее основе рабочей документации. Кроме того, изучается соответствие градостроительному плану, инженерным изысканиям и техническим регламентам. Застройщик и подрядчик в равной степени несут ответственность за соблюдением в процессе капитального строительства норм законодательства, проектных и рабочих документов.

Поскольку четкой последовательности изготовления указанных двух пакетов документов не определено, то можно выделить такие виды стадийности проведения проектирования:

• Одностадийное . Оба пакета разрабатываются параллельно, это то, что раньше носило название "рабочий проект", т.е. утверждаемая часть с рабочими приложениями.
• Двухстадийное . Происходит последовательная подготовка пакетов. Приблизительно соответствует ранее действовавшим понятиям "ТЭО" и "рабочая документация".
• Трехстадийное . Актуально только для объектов III (индивидуальные проекты), IV и V категорий сложности. Кроме вышеозначенных фаз, включает еще предпроектное предложение (FEED).

Требование только одно – разработка рабочей документации не может предшествовать проектной.

Обсуждение вопроса в среде специалистов

Изучая специализированные форумы в интернете, можно обратить внимание на то, как по-разному понимают и относятся к проектной стадии разные специалисты. Деление на две части и требования к этим частям не всеми воспринимаются адекватно.

Вот, к примеру, один из комментариев в обсуждении темы: "Конечно, я знаю про 87 Постановление. Но, чтобы не усложнять жизнь, лучше полностью подготовить рабочую документацию и поставить на нее гриф ПД. А после экспертизы просто сменить штампы с ПД на РД".

Такой подход создаст сложности для экспертов, поскольку в поданных бумагах будет слишком много деталей, которые будут только усложнять и замедлять процесс экспертизы, а также отвлекать специалистов от действительно важных вещей, которые могут повлиять на безопасность сооружаемого объекта. Например, эксперту по электричеству важно знать соответствие потребляемой и входящей мощностей, наличие систем резервирования и защиты, параметров щитков и силовых кабелей. А информация о том, где будут установлены розетки и какие к ним будут подведены цепи, на этом этапе совершенно излишня.

Некоторые застройщики считают, что проект готовится исключительно для экспертизы, и убеждают в этом планировщиков. На самом деле, все эти бумаги нужны в первую очередь самому заказчику, который впоследствии может делать с ними, что ему угодно. А если делается "бумажка для экспертов", то это впоследствии может стоить застройщику серьезных денег на доработку ее для практического применения. Должна быть тщательно проработана принципиальная схема здания и ее описательная часть, а, уже опираясь на принципиальную схему, можно прорабатывать конкретные детали.

Так, в проектной части можно указать "ограждение по нормам ГОСТ" и схематически указать место его расположения, а в рабочей части уже детально расшифровать, из какого материала оно будет сооружено, с использованием каких креплений, какие будет иметь составные элементы. Точно так же, показав в проекте схематично расположение перестенков, в рабочей части описываются их особенности: наличие и количество используемой арматуры, спецификацию применяемого материала, расположение дверных или оконных проемов.

Однако если в процессе детализации рабочих документов возникнут заметные разногласия с уже утвержденной проектной документацией, то в нее следует вносить обоснованные изменения и снова заходить на экспертизу касательно модифицированной части. Впрочем, этот вопрос является очень болезненным для многих участников проектирования, ведь непросто понять, когда изменения достигают уровня, требующего повторной экспертизы. Это отдается на рассмотрение заказчику, однако он же будет нести и всю меру ответственности (уголовной или административной), если нарушение будет выявлено госстройнадзором или при неправильном решении наступят серьезные последствия, угрожающие здоровью и жизни людей.

Как правило, обращают внимание не на изменения в инженерных системах, а именно в самом капитальном объекте, особенно в несущих конструкциях.

Если же экспертам вместо общих проектных подсунули детальные рабочие схемы, заменив гриф "П" на "Р", то впоследствии любая переделка в чертежах или пояснениях будет влечь за собой повторную экспертизу и сильно тормозить весь процесс. В идеале самые основные и принципиальные показатели, отмеченные в экспертном заключении, а также документах уровня "П" и "Р" должны сходиться. Также предусмотрено, что непредвиденные расходы (неучтенные затраты) не должны быть больше, чем 2% от официальной сметной стоимости сооружения. Правда, это не касается строительства, ведущегося за государственный счет.

Поэтому важно отнестись со всей ответственностью к обеим фазам проектных работ, чтобы не тратить драгоценное время и деньги на доработки и уточнения.

Архитектура и строительство существуют столько же, сколько развивается человеческое общество. Эти отрасли видоизменяются и переживают падения и подъемы в зависимости от этапов и эпох. Потребность в работниках сферы строительства, таких как проектировщики, архитекторы, техники, геодезисты, остро ощущается вплоть до сегодняшнего времени. Все они работают над созданием проектов линейного, капитального строительства, последовательно применяя нормы и технические условия возведения строений. Проектная документация на строительство объекта обеспечивает экономичное строительство, закладывает в расчеты основы прогрессивных методов.

Регламентация состава проектных документов

О том, что входит в комплекс бумаг проектной документации, разъясняется в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Постановление под № 87 принято в феврале 2008 года, почти вся информация по этому вопросу содержится в Градостроительном кодексе, в 48-й статье.

Заказчик предоставляет генеральному проектировщику в соответствии с приказом на строительство исходные данные, по которым происходит разработка проектной документации на строительство. Основные данные содержат градостроительные ограничения и условия, включают проектное задание.

Сфера применения Положения

Условия и нормы существующего документа применяются, если разрабатывается проектная документация на строительство объекта:

• Зданий капитального строительства всех видов.
• На отдельные разделы строительства, например частичную реконструкцию, капитальный и другие зданий и сооружений.

Виды объектов, попадающих под действие Положения

Параграфы условий проектирования распространяются на:

1. Производственные здания, к ним относят все строения для выпуска продукции и оборонные сооружения, не входят в этот список линейные объекты.
2. Строения непроизводственной сферы, в эту категорию попадают социально-культурные, жилищные, бытовые и коммунальные объекты строительства.
3. Сооружения линейного типа, которые подразумевают автомобильные трассы, железнодорожные пути, трубопроводы, ЛЭП, газовые магистрали.

Разделение документации

В соответствии с нормами Положения разделение документации осуществляется на:

• проектные разработки;
• рабочий проект.

Понятия определяют не этапы подготовки проектных документов, они обозначают различные пакеты документов. Суть разделения проектного процесса на стадии заключается в том, что необходимые документы разрабатываются не сразу, а в соответствии с двумя этапами.

Первая стадия «П»

Первоначальный этап (стадия «П») - проект принимается в общем объективном виде без применения детализированных решений. Выбирается тип строения, его размещение, определяется конструктивное, планировочное и архитектурное решения, закладывается метод возведения, закрывается вопрос по технологическим схемам строительства. На этом этапе делается сводная смета, дается общая характеристика объекта строительства.

Указанный пакет первичной документации подвергается процедуре государственной экспертизы, где даются оценки и замечания для устранения недостатков. После корректировки проект принимается или отклоняется заказчиком.

Последующая стадия - «РП»

Вторая стадия - «РП» - заключается в составлении рабочего проекта, в который входит подробная документация. Все общие решения проходят деталировку. Основные чертежи, принятые на стадии «П», подробно расшифровываются при помощи подробных разрезов, эскизов, пояснений к узлам. На этой стадии в соответствии с общими расчетами составляются и другая подробная документация. Документы рабочего проекта передаются непосредственно строителям на площадке, бумаги стадии «П» исполнителям не передаются.

Служит для реализации в процессе ремонта или строительства инновационных и экономичных технологических решений. В Положении нет указаний по вопросу последовательности разработки рабочих чертежей и текстового комментария, поэтому состав рабочей документации определяется исходя из требований заказчика. Инвестор или застройщик решает, какие бумаги будут входить в рабочий проект, в зависимости от нужной детализации решений, это пожелание указывается при выдаче задания на выполнение чертежей, с его учетом ведется разработка и согласование проектной документации.

В разработке документации в двух стадиях есть свои преимущества, которые заключаются в том, что переделке в случае неудачного решения подлежит не вся документация, а только некоторые ее части. Если строительство или реконструкция объекта включает небольшие объемы, то две объединяются в одну общую, когда все вопросы решаются сразу.

Что входит в окончательный состав проектно-сметной документации?

В него входит рабочая и является главным отличием от когда в окончательном варианте остается только рабочий проект. Документы являются дополнением друг к другу. Проектная документация на строительство объекта капитальной группы непроизводственной или производственной категории содержит бумаги, соответствующие двадцати разделам:

1. Планировка организации строительных работ на участке.
2. Принятые архитектурные варианты строительства.
3. Пояснительная записка к проекту дома.
4. Разработанные объемно-планировочные и конструктивные решения.
5. Информация об инженерных сетях, оборудовании, список технических мероприятий, обоснование технологических процессов.
6. Разработанная система электрической проводки и снабжения.
7. Чертежи водопроводной системы.
8. Схема устройства канализационной очистки.
9. Система подачи отопления, расположение тепловых магистралей, кондиционирование внутреннего пространства.
10. Расположение системы связи.
11. Газопроводные магистрали и приборы.
12. Технология производства работ, учитывающая планы этажей.
13. ПОС (проект организации строительства).
14. Описание мероприятий по демонтажу существующих строений капитальной группы.
15. Список действительных мероприятий по охране окружающего пространства.
16. Перечень действий по обеспечению пожарной безопасности.
17. Конструктивные элементы здания по облегчению передвижения инвалидов.
18. Список мероприятий по соблюдению энергетической целесообразности и снабжения строений приборами учета использованных ресурсов.
19. Смета общая и соответствующие локальные на возведение постройки.
20. Другая документация в особых случаях.

Исходные проектные данные

Представитель генерального проектного ведомства и заказчик или застройщик определяют класс возводимого объекта и сложность, в зависимости от этих данных устанавливается число проектировочных стадий. Продолжительность строительства зависит от вида, сложности постройки, вариантов технологического и технического решения, предусмотренных трудовых ресурсов и используемых механизмов.

Исходные данные включают в себя ограничения и технические условия, предусмотренные Градостроительным кодексом, задание на строительство по требованиям заказчика, его основные показатели и параметры, стоимость строительства. Задание на проектирование и строительство составляется и утверждается в согласовании инвестора, заказчика и застройщика и представителем генерального проектного ведомства.

Проектная документация на строительство объекта содержит задание, составленное с учетом строительных норм и правил, отраженных в СНиП. Для правильного заключения договоров разработаны общие условия их заключения. Стоимость строительства рассчитывается исходя из государственных норм и стандартов. В наименовании строительного объекта содержится информация о типе работ (реконструкция, ремонт, строительство) и адресное расположение.

Эти данные не изменяются на всех стадиях проектирования, рабочий проект содержит то же название.

Число стадий проектирования в зависимости от сложности объекта

Сложность строительства влияет на выбор количества стадий проектирования:

• Для строений первой и второй групп сложности проектирование происходит в одну стадию, носящую название рабочего проекта «РП».
• Постройки непроизводственной сферы требуют разработки эскизного проекта «ЭП», производственные и линейные объекты представляются в технически-экономическом расчете «ТЭП», для обеих групп требуется завершительная стадия «РП».
• Для объектов, отнесенных к третьей категории сложности, проект разрабатывается в двух стадиях - проект «П» и рабочая документация «Р».
• Три стадии предусмотрено для построек четвертой и пятой групп сложности, Первая включает в зависимости от назначения здания стадию «ЭП» или «ТЭО», затем стадии «П» и «Р».

После того как утверждены и одобрены стадии «ЭП», «ТЭП», «ТЭО» и «П», они становятся основой для разработки последующих проектных этапов. Иногда по решению инвестора стадии могут меняться местами, и вначале следует разработка этапа «Р».

Генеральный проектировщик совместно с заказчиком вправе изменить количество стадий посредством согласованного решения. Для разработки отдельных разделов сметных и проектных документов привлекаются исполнители, обладающие сертификатом на свою деятельность, или в некоторых случаях работники без такого свидетельства. И те и другие ставят свои подписи под соответствующими разделами проекта, ими заверяется пояснительная записка, образец которой содержит поясняющую информацию. На титульном листе ставится печать.

Материалы всех разработанных стадий передаются инвестору или застройщику генеральным проектантом в виде бумажных носителей, их количество составляет четыре экземпляра. Если к выполнению проекта привлечены субпроектанты, то количество экземпляров возрастает до пяти.

Комплект рабочих чертежей, по которым предполагается выполнение работ непосредственно на строительной площадке и предстоит возведение нескольких одинаковых построек, передается в четырех экземплярах только одному объекту, а на остальные предназначается по двум комплектам. Если строения отличаются, то на каждое здание выдается по четыре экземпляра.

Инженерно-технические расчеты, экономические, экологические обоснования, которые не должны включаться в комплект проекта, данные инженерных изысканий и проведенных обследований сохранены у генерального проектанта и подлежат выдаче по требованию застройщика во временное пользование. Для этого заключается договор, содержащий условия подряда.

Задачи инженерных изысканий

Данные инженерных изысканий получаются в результате проведения специального вида работ, выполняемых перед началом проектирования любого объекта с целью изучить геологические условия на месте предполагаемого строительства и близлежащих территорий. Изучаются свойства почвы, содержание влаги и глубина ее прохождения, делается разрез грунта, выявляются неблагоприятные явления.

После проведения исследований делается техническое заключение о пригодности грунта в этой местности под запланированное строительство. Для проведения инженерно-геологических изысканий между заказчиком и специализированной организацией заключается договор на определение пригодности почвы. Наличие сертификата дает возможность дать обоснованное заключение по свойствам грунта.

В основе проведения лежит правовая и нормативная база, исполнитель получает техническое задание на проведение работ, в рамках которого передается топографический план местности под будущее строительство, разрешение на возведение постройки, план землеотвода и план строительства дома. Инженерные работы включают:

• геологический и техногенный контроль;
• проверку несущей способности грунта под устройство фундаментов и оснований;
• оценку возможности критического возникновения техногенных катастроф, оползней, землетрясений;
• составляется письменное обоснование работ по защите опасных территорий;
• исследуются компоненты окружающего пространства;
• проводятся гидрогеологические геодезические, геологические, кадастровые изыскания в рамках дальнейшего возведения, использования или демонтажа сооружений.

Инженерно-технические изыскания проводятся как в полевых, так и в лабораторных условиях, ставят целью комплексное изучение условий под строительство. В результате этого появляется информация после обработанных данных исследования. Составление смет в строительстве предполагает закладывать на инженерно-технические изыскания около 5-15 % от стоимости работ.

Пояснительная записка: образец заполнения

Архитектурная часть включает описание расположения строительного объекта относительно крупных населенных пунктов, размер участка, форма и ориентирование его по сторонам света, указываются соседние улицы. Приводится описание рельефа, указывается температура самого холодного и жаркого месяца. Пишется количество осадков, снеговая нагрузка, преобладающее направление ветра, глубина промерзания почвы, растительность.

Следующий раздел - генплан - характеризует план участка, окружение его природными насаждениями, соответствие гигиеническим и санитарным нормам, удаление от дороги и соседнего строения, расположение въезда. На карте показывается роза ветров. Обязательно указываются все функциональные зоны участка, например дороги, хозяйственный двор, зона совместного отдыха, беседки, замощенные площадки, элементы архитектуры и т. д. Обозначаются регулярные садовые насаждения, отмечаются существующие деревья и кустарник.

Описание дома начинается с этажности, описания кровли, материала стен и других ограждающих конструкций, указан тип каркаса, вертикальные и горизонтальные связи, лестницы, приводится планировочное решение. Разрабатывается спецификация помещений на всех проектируемых этажах с указанием площадей комнат. Указывается количество входов и выходов строения, методы аварийной эвакуации, пожарные проемы.

Приводится описание внутренней отделки по всем жилым, хозяйственным и подсобным помещениям с указанием стенового, потолочного и полового покрытия. В обязательном порядке внимание акцентируется на заполнении оконных и дверных проемов.

Внешняя отделка характеризует не только конечный материал, но и утепляющую прослойку, каркас для ее крепления, внимание уделяется отделке цоколя.

Конструктивная часть содержит описание каркасно-объемного решения, за счет каких элементов обеспечивается жесткость и совместная работа элементов, указывается материал несущих элементов и колон.

В описании фундамента указывается глубина заложения для разнообразных участков, материал тела основания, арматурное заполнение. Описывается материал наружных и внутренних стен, кровли, пола, перекрытий.

В окончании пояснительной записки прописывают устройство инженерных коммуникаций всех типов, указывается материал труб, переходников, приводится наименование магистралей и преимущественное расположение.

В заключение следует сказать, что многие заказчики и застройщики частных домов экономят средства и заказывают проект с разработкой неполного перечня чертежей и расчетов. На этом участке работ экономия очевидна, но последующие этапы, в частности работа строителей на площадке, станут настоящей проблемой. Подрядчик будет задавать владельцу участка вопросы, на которые застройщику придется самостоятельно искать ответ или заказывать дополнительные чертежи по второму разу.